温州百余困难户苦等新房 解困房怎成“烂尾楼”？

离合同约定的交房时间已过去快一年，完工依旧遥遥无期。浙江温州瑞安市云周街道繁荣村的123户住房困难户，焦急地等待着一个答案：何时才能住进盼望了多年的新房？

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繁荣村是瑞安一个规模较大的村，全村960户、3850人。6月6日，记者走进繁荣村，发现17层高的解困房地处繁荣村东面，是村里最高的楼房，主体工程已结顶，外墙已粉刷完毕，等待着安装水电、电梯等配套设施。但工地大门紧闭，见不到施工人员。

“工程已完成80%，但想拿到新房依旧不知何时。”35岁的住房困难户吴云湖每天都要来这里看看，他说，目前工程停工已有半年之久。在村民眼里，解困房工程已成了“烂尾楼”。

吴云湖和年迈的父母住在两层共50多平方米的老房子里。2010年，他订了一套110平方米的解困房，交了20万元押金。在他的计划里，去年拿到新房就举办婚礼，想不到婚礼一推再推，至今还没有办。

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记者了解到，村里人均住房面积15平方米以下的有200多户。2010年，以繁荣村经济合作社为工程建设主体，启动了解困房和村综合楼项目工程，总占地面积8351平方米，总建筑面积22076平方米，总投资6400万元。在吴云湖与繁荣村经济合作社签订的《繁荣村经济合作社解困房联建协议书》上，记者看到，解困房分大、小两种户型，大的面积145平方米左右，均价每平方米4200元；小的110平方米左右，均价每平方米3800元。建房款分4期交付，2015年6月30日前新房交付使用。

“但从2014年开始，工地一直做做停停。”吴云湖说，到2015年11月，项目正式停工。

记者在一个半小时内，两次到村委会了解情况，均吃了“闭门羹”。正值上班时间，村两委办公楼却一直大门紧闭。

“很久没有村干部来上班了。”一位村民说，因为长期拖欠解困房工程款等原因，村党支部原书记应希虎感到压力太大，今年5月提交了辞职报告，现在村两委基本无人正常上班。

记者拨通应希虎的电话，他告诉记者：“2013年10月前，村民缴纳了第一、二期的建房款约3400万元，解困房建设进展顺利。此后，由于换届选举出现问题，村干部不管事，造成第三期建房款项共计380万元没有按时收缴，施工单位的工程进度款未能按时收到，工程面临停工。”

2014年5月，繁荣村经济合作社与业主补充签订了《繁荣村解困房、综合楼建设工程款支付计划》，承诺到当年8月底付清第三期380万元工程款，施工单位恢复工程建设。但到8月底，第三期工程款只交了几十万元，工程又一次停工。2015年1月，经繁荣村经济合作社与业主协商，再次补充签订《繁荣村解困房村房和建房户承诺书》，合作社承诺缴纳剩余建房款，并定于2016年1月交房。

“解困房、村综合楼，目前两项工程款资金缺口近1700万元左右。”承建单位表示，由于欠款金额大，工程队被迫停工、撤出工地。

据了解，村里每年土地租金、菜场租金等各种经营性收入约有400万元，加上往年未及时回收的租金，工程重启问题不大。对此，今年70多岁的村民应老伯说：“资金缺口不大，造成‘烂尾楼’的主因是村里没人干事。”

刚上任不久的云周街道党工委书记吴晓宇也表示，村里的问题主要是村两委班子不健全造成的。“解困房是村里的自建项目，要依靠村两委班子发挥作用，街道会做好协助指导工作。”吴晓宇说，当前最要紧的是配齐配强村两委班子，保障村里各项工作正常运转。

目前，云周街道已提出解决方案，并派专人在繁荣村村民代表和党员中调查摸底，尽快提请上级部门启动选举程序，选出能干事、干实事的村干部，尽快解决这一村民关注的难题。